Устав
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное бюджетное учреждение системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Борисовского района" (далее - Учреждение) создано в соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса РФ.
1.2. Полное наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное учреждение системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Борисовского района".
1.3. Сокращенное наименование Учреждения: МБУССЗН "КЦСОН Борисовского района".
1.4. Место нахождения Учреждения и юридический адрес Учреждения: Россия, 309340, Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, пл. Ушакова, 3.
1.5. Фактический адрес Учреждения: Россия, 309340, Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, пл. Ушакова, 3.
1.6. Учредителем Учреждения является муниципальный район «Борисовский район» Белгородской области.
Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Борисовского района (далее – Учредитель).
1.7. Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.
1.8. Учреждение является юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, лицевой счет, фирменный бланк и другие реквизиты.
1.9. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере социальной защиты.
1.10. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
1.11. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
1.12. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по его обязательствам.
1.13. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в его учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
1.14. Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров осуществляется бюджетным учреждением от собственного имени.
1.15. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется Учреждением в порядке, установленном для размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд.
1.16. Лицевые счета открываются в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе муниципального района «Борисовский район» Белгородской области.
1.17. Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать истцом и быть ответчиком в суде.
- ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере организации социального обслуживания граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании и предоставлении социальных услуг, в связи с наличием следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:
2.1.1. Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
2.1.2. Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
2.1.3. Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации.
2.1.4. Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними.
2.1.5. Временная утрата трудоспособности одиноко проживающих граждан на срок более одного месяца.
2.2. Целью деятельности Учреждения предоставление социальных услуг в целях улучшения условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
2.3. Задачами Учреждения являются:
2.3.1. Участие в установленном порядке в предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления Борисовского района Белгородской области.
2.3.2. Участие совместно с другими службами в осуществлении профилактической работы в социально-неблагополучных семьях.
2.3.3. Организация социально – профилактической и реабилитационной деятельности.
2.3.4. Информирование граждан о порядке и условиях предоставления социальных услуг.
2.3.5. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Учреждения посредством размещения на информационных стендах, в средствах массовой информации, в сети «Интернет», в том числе на официальном сайте Учреждения.
2.3.6. Внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания населения, не противоречащих цели и предмету деятельности Учреждения, определенных настоящим Уставом.
2.3.7. Охрана прав и интересов социально незащищенных категорий населения.
2.3.8. Привлечение дополнительных источников финансирования и материальных средств.
2.3.9. Проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Учреждения.
2.4. Основными видами деятельности Учреждения являются:
2.4.1. Предоставление социально – бытовых, социально – медицинских, социально – психологических, социально – педагогических, социально – трудовых, социально – правовых услуг в форме социального обслуживания на дому в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
2.4.2. Предоставление услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей – инвалидов в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
2.4.3. Предоставление дополнительных социальных услуг в соответствии с перечнем, утвержденным нормативным правовым актом органов государственной власти Белгородской области.
2.4.4. Предоставление срочных социальных услуг.
2.4.5. Оказание содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
2.4.6. Предоставление услуги «Социальное такси» отдельным категориям граждан.
2.4.7. Предоставление в прокат средств технической реабилитации.
2.5. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его Уставом, для граждан за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.6. Порядок и условия оплаты предоставляемых социальных услуг определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Белгородской области. Стоимость социальных услуг, предоставляемых получателям, определяется исходя из тарифов на социальные услуги, утверждаемые органом исполнительной власти Белгородской области.
2.7. Социальные услуги предоставляются получателям за плату или частичную плату, а также бесплатно в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.8. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
- Управление Учреждением
3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3.2. К компетенции Учредителя относятся следующие вопросы:
- утверждение Устава (изменений к нему);
- принятие решения о реорганизации и ликвидации Учреждения, назначение ликвидационной комиссии, утверждение передаточного акта и ликвидационного баланса;
- определение перечня особо ценного движимого имущества;
- согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
- согласование распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачи его в аренду;
- утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
- определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- одобрение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- согласование совершения Учреждением крупных сделок;
- согласование положения об оплате труда и штатного расписания Учреждения;
- формирование и утверждение муниципального задания;
- осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- назначение и освобождение от должности директора Учреждения, в соответствии с действующим законодательством;
- осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление иных функций и полномочий Учредителя, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Борисовского района.
3.3. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на эту должность в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
Срок полномочий директора определяется трудовым договором.
3.4. Трудовой договор с директором Учреждения заключается, изменяется и прекращается в порядке, установленным муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Борисовского района.
3.5. Директор Учреждения осуществляет свою деятельность на основании Устава и в соответствии с условиями договора, заключаемого с ним в порядке, предусмотренном п. 3.4 настоящего Устава.
3.6. Директор Учреждения в соответствии с настоящим Уставом подотчетен в своей деятельности Учредителю.
3.7. Директор действует от имени Учреждения без доверенности в судах, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
3.8. Директор осуществляет управление Учреждением на основе единоначалия, организует работу Учреждения и несет ответственность за свои действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
3.9. Директор в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами Учреждения, выдает доверенности, открывает лицевые счета Учреждения, утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Учреждения, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, дает указания, принимает и увольняет работников Учреждения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания, заключает коллективный договор.
3.10. Директор несет ответственность за:
- невыполнение в полном объеме возложенных на Учреждение задач в соответствии с целями и направлениями деятельности учреждения;
- несоблюдение правил и требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в области охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов;
- нецелевое использование средств, полученных в соответствии с уставной деятельностью;
- просроченную кредиторскую задолженность Учреждения, превышающую предельно допустимые значения, установленные Учредителем;
- совершение крупной сделки с нарушением требований действующего законодательства, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной, в размере убытков, причиненных Учреждению.
3.11. На период временного отсутствия директора Учреждения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке.
3.12. Назначение главного бухгалтера производится директором Учреждения.
- Имущество и финансовое обеспечение деятельности Учреждения
4.1. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности муниципального района «Борисовский район» Белгородской области и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, необходимые Учреждению для выполнения своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Учреждение владеет и пользуется земельными участками в соответствии с целями, предусмотренными Уставом Учреждения.
4.2. Учреждение без согласия Собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень особо ценного движимого имущества определяется Учредителем.
Крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, могут быть совершены Учреждением только в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Учреждению запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепляемого за Учреждением Учредителем, или имущества, приобретенно го за счет средств, выделенных Учреждению из бюджета Борисовского района, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральным законодательством.
4.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
- имущество, закрепленное Собственником в установленном порядке;
- бюджетные средства;
- добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц;
- средства, образовавшиеся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
- другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с муниципальным заданием, которое формирует и утверждает Учредитель в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Борисовского района Белгородской области.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Борисовского района.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.
4.5. Учреждение осуществляет хозяйственную деятельность в пределах, установленных настоящим Уставом. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.
4.6. Учреждение вправе с согласия Учредителя или уполномоченного им органа использовать закреплённые за Учреждением объекты собственности в осуществляемой им деятельности, связанной с получением дохода.
4.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
- обеспечивать эффективное и рациональное использование имущества согласно уставной деятельности строго по целевому назначению;
- обеспечивать сохранность имущества, не допускать ухудшения технического состояния, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт движимого и недвижимого имущества;
- начислять износ (амортизационные отчисления) на изнашиваемую часть имущества согласно действующим нормативным актам;
- оперативно обеспечивать устранение аварийных неисправностей (повреждений) имущества.
4.8. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Изъятие имущества осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
4.9. Материально-техническое обеспечение Учреждения, развитие его базы осуществляется, в том числе самим Учреждением, в пределах имеющихся средств.
4.10. Учреждение предоставляет информацию (отчёт) о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств предоставляется Учредителю и общественности в определенном порядке и в сроки, установленные Учредителем.
4.11. Учреждение вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную его Уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям. Осуществление указанной деятельности Учреждением допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Финансовые средства, полученные Учреждением от приносящей доходы деятельности и имущество, приобретенное Учреждением от приносящей доходы деятельности, используется Учреждением самостоятельно на совершенствование социального обслуживания и материальное стимулирование труда работников Учреждения.
4.12. Учреждение в установленном порядке ведет делопроизводство и хранит документы по всем направлениям деятельности.
- Структурные подразделения Учреждения
5.1. В структуру Учреждения входят следующие отделения:
5.1.1. Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
5.1.2. Отделение срочного социального обслуживания и социальной помощи.
5.1.3. Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков.
5.1.4. Отделение методической, психологической, педагогической, консультативной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, в том числе имеющим детей.
5.2. Структурные подразделения Учреждения возглавляют заведующие, назначаемые приказом директора Учреждения.
5.3. В Учреждении по согласованию с Учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его направлениям деятельности, установленной настоящим Уставом.
- Учет, отчетность и контроль за деятельностью Учреждения
6.1. Учреждение ведет бухгалтерский учет, представляет бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Бухгалтерская отчетность о состоянии финансово-хозяйственной деятельности составляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем.
6.3. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
6.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, переданного в оперативное управление Учреждению, осуществляется Учреждением самостоятельно.
6.5. Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:
- Устав Учреждения, в том числе внесенные в него изменения;
- свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
- решение Учредителя о создании Учреждения;
- решение Учредителя о назначении директора Учреждения;
- план финансово – хозяйственной деятельности;
- муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) и отчет о его исполнении;
- годовая бухгалтерская отчетность Учреждения;
- сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
- отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за Учреждением имущества.
- иная информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. Информация и документы, указанные в пункте 6.5. настоящего Устава подлежит размещению в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.7. Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, указанных в пункте 6.5 настоящего Устава, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
- ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
7.1. Структура и штатное расписание утверждается Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального района «Борисовский район» Белгородской области.
7.2. В Учреждении действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Работники Учреждения принимаются на работу в соответствии с приказом директора Учреждения.
7.4. Работники Учреждения в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
7.5. Учреждение обеспечивает здоровые и безопасные условия труда работникам.
7.6. Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
7.7. Профсоюзная организация представляет и защищает права и интересы членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений.
7.8. Учреждение и профсоюзная организация строят свои отношения на основе социального партнерства и взаимодействия сторон, заключают коллективный договор, в котором рассматриваются вопросы:
- социальной защиты работников;
- дополнительных гарантий и льгот;
- обязательств по оказанию материальной помощи;
- охраны труда и другие.
7.9. Учреждение обеспечивает беспрепятственное посещение рабочих мест представителями профсоюзной организации, условия для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзных прав, осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и состоянием охраны труда.
- ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
8.1. Для достижения целей Учреждение может осуществлять взаимодействие:
- с органами местного самоуправления и иными учреждениями и организациями, находящимися на территории Борисовского района и Белгородской области;
- с учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере социальной защиты населения на территории других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации;
- с учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере социальной защиты населения на территории других государств;
- с учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в иных сферах.
- РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
9.1. Учреждение может быть реорганизовано и ликвидировано на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Ликвидация Учреждения может осуществляться по решению Учредителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами администрации Борисовского района, а Учреждение прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый Государственный реестр юридических лиц.
9.3. Учредитель создает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждения.
Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его учредителю.
9.4. Имущество и денежные средства Учреждения, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, передаются Учредителю, если иное не предусмотрено нормативными и правовыми актами Российской Федерации.
9.5. Учреждение обязано обеспечить учет и хранение документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке, в том числе и в случае реорганизации или ликвидации Учреждения.
9.6. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
10.1. По решению Учредителя в Устав Учреждения могут быть внесены изменения и дополнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
